Межевание земельных участков в 2020 году бесплатно? факт или вымысел? что говорит новый закон

Кто и как осуществляет межевание территории?

Проводить замеры с последующим оформлением документов могут исключительно специализированные геодезические компании, выбором которых может заняться собственник. Перед составлением договора стоит проверить наличие у компании лицензии на проведение картографических и геодезических работ.

Организация должна обладать специальным оборудованием, без которого проведение землеустроительных измерений выполнить невозможно.

Расчёты и документальную фиксацию границ участка могут производить дипломированные кадастровые инженеры, самостоятельно оформить необходимые бумаги невозможно. По законодательным нормам специалист, проводящий работы, должен соответствовать следующим требованиям:

1. Гражданство РФ.
2. Высшее специальное образование.
3. Отсутствие действующей судимости.
4. Наличие аттестата Росреестра.

СПРАВКА. В РФ на сегодняшний день зарегистрированы и имеют аттестаты Росреестра 40 тысяч КИ. Сведения о них можно получить на сайте Росреестра (https://rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki). Из данного списка необходимо выбрать инженера, располагающегося поблизости и доступного по стоимости.

Процедура межевания участка состоит из следующих этапов:

1. Заключение договора с геодезической организацией и передача пакета документов:
2. кадастровый паспорт участка;
3. доверенность, если межевание проводится не собственником.

Договор является обязательным условием при проведении замеров. Таким образом заказчик может застраховать себя от возможных ошибок при проведении работ.

Извещение соседей о намерении проведения землеустроительных работ. Извещение составляется в письменной форме, на нём необходимо получить подпись соседей. Если связаться с соседями не представляется возможным, уведомление можно направить по почте заказным письмом. Данную процедуру по договору можно поручить межующей организации, которая обладает подобными полномочиями.

Если адрес или местонахождение соседей не известно, или участок находится на отдалённой территории, КИ должны разместить объявление о предполагающемся межевании в местных СМИ и на сайте администрации поселения.

Объявление размещается за 30 дней до проведения процедуры. Экземпляр газеты, с опубликованным объявлением прилагается к межевому делу.

Выезд кадастровых инженеров на участок. Они определяют границы участка. По возможности проводится опрос соседей на предмет согласия определения границ землевладения.
Получение землеустроительного дела от геодезической компании. На данном этапе взаимодействие с межевой организацией заканчивается.
Обращение в организацию, регулирующую земельные вопросы для согласования готового межевого плана. Данный документ изготавливается в виде журнала формата А-4, отражает все сведения об участке.
Постановка земельного надела на кадастровый учёт.ВАЖНО. Если границы участков при межевании были существенно изменены, каждому собственнику участка нужно получить в Росреестре новое Свидетельство о собственности.

Чем заменить межевание?

Наверняка многих сегодня интересует вопрос о том, существует ли на данный момент альтернатива межеванию. К сожалению, ее никогда не было и нет. Действующим на территории Российской Федерации законодательством иных процедур не предусмотрено. Стоит отметить, что в некоторых случаях получится обойтись и без выявления земельных границ. Множество людей считает, что процедуру межевания можно заменить, например, кадастровым паспортом. В действительности информация касательно земельного пространства в межевом плане и кадастровом паспорте обозначается одна и та же. Тем не менее для оформления паспорта, так или иначе, нужно организовать процедуру и подать межевой план в Росреестр.

Межевание земельного участка: с чего начать?

Чтобы провести межевание участка, надо обращаться к кадастровым инженерам. Деятельность кадастрового инженера регулирует статья 29 Закона о государственном кадастре недвижимости.
В Инструкции по межеванию земель описан порядок межевания.
Приказ Мэкономразвития описывает требования по точности и методам определения координат границ земельного участка.
Действия по межеванию участка:

1. Сбор документов на землю, включая бумаги о праве собственности и старый кадастровый паспорт (при его наличии).
2. Оформление заявления в Кадастровую Палату с просьбой установить границы земельного участка (скачать образец заявления).
3. Проведение межевых работ кадастровым инженером (установка межевых знаков, определение границ участка, составление межевого плана и т. д.)
4. Получение документов от кадастрового инженера и их предоставление в Кадастровую Палату. Помимо межевого плана и приложений к нему заявителю придётся приложить:
   • паспорт и его копию от каждого собственника земли;
   • всю имеющуюся на руках документацию на участок (договор купли/продажи, свидетельство о праве собственности и пр.);
   • квитанцию об оплате государственной пошлины.

Инструкция по межеванию земель описывает очередность мероприятий и диктует рекомендации по проведению работ. Рассмотрим этапы процесса межевания.

Договор с межевой организацией

Обратитесь в специализированную компанию или к частному кадастровому инженеру

Обратите внимание: в штате компании должно быть не менее двух кадастровых инженеров. Кадастровые инженеры соответствуют требованиям, указанным в статье 29 Закона о государственном кадастре недвижимости.
Требуются действующие квалификационные аттестаты

Когда условия соблюдены, можете приступать к заключению договора подряда на проведение межевания земельного участка.

На момент подписания договора, согласуйте порядок оплаты. Стоимость высчитывают, исходя из исходных данных участка, На итоговую цену влияют:

• Конфигурация участка,
• сложность рельефа,
• местонахождение,
• ограничения по времени на проведение работ.

Межевание земли

На этапе межевания действует кадастровый инженер. Участие заказчика понадобится при предоставлении правоустанавливающих документов.

Межевание – комплекс действий. Включает в себя:

1) обработку документов на земельный участок, старого кадастрового паспорта (и т.п.);

2) подготовка технической части межевания участка и проверка;

3) уведомление соседей территории, то есть соседей, интересы которых могут в той или иной степени пострадать при проведении межевания;

4) установление фактических границ участка при выезде на место (первоначальные данные указывает собственник)как правило, указываются со слов собственника) и составление акта согласования с соседями;

5) геодезические работы;

6) определение площади участка, подготовка межевого плана;

7) оформление межевого плана.

3 этап. Получение межевого плана

Результат работ по межеванию земельного участка – межевой план. Его готовит кадастровый инженер. Межевой план состоит из 2 частей – текстовой и графической.
В межевой план вносят результаты измерений и данные для Кадастровой палаты.

Положения о межевом плане и процедура внесения данных указаны в статье 38 Закона о государственном кадастре недвижимости.
Межевой план подготавливают и представляют в электронном виде (электронный документ с электронной подписью кадастрового инженера). При необходимости, запросите бумажный вариант у кадастрового инженера.

Внесение сведений, полученных при межевании, в Государственный Кадастр недвижимости (Кадастровую палату)

Межевание земельного участка завершено, когда полученные данные отправлены в Государственный Кадастр недвижимости (то есть осуществлен кадастровый учет.

Чтобы поставить земельный участок на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности, внести изменения по учтенному земельному участку, подают подготовленный межевой план и соответствующее заявление в территориальное отделение Росреестра (кадастровую палату).

Специалисты Кадастровой Палаты изучат все предоставленные бумаги и оформят кадастровый паспорт на земельный участок.
С момента регистрации в государственном кадастре недвижимости, собственник распоряжается участком по своему усмотрению.

С какой целью проводится межевание

Проведение межевания осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном земельном кадастре» и «О землеустройстве». В рамках этой процедуры проводится целый комплекс землеустроительных работ:

• формируется межевое дело;
• составляется топографический и межевой план территории;
• устанавливаются координаты ее границ;
• все межи помечаются специальными знаками утвержденного образца.

Составленные документы в обязательном порядке подлежат согласованию со специалистами местного отделения Кадастровой палаты.

Иногда владельцы земельных участков не понимают, для чего требуется проводить процедуру межевания. На самом деле этот процесс является очень важным для каждого собственника. Ведь в результате межевания, территория приобретает географические координаты, которые дают возможность установить ее точное местонахождение. Помимо этого межи земли документально согласовываются со всеми соседними землепользователями. Не исключено, что в будущем возникнет спор относительно границ землевладения. В этом случае в процессе судебного разбирательства материалы землеустроительных работ будут рассматриваться в качестве бесспорного доказательства.

И наконец, самое важное: в процессе межевания земля ставится на кадастровый учет, а собственник получает на руки правоустанавливающие документы. Необходимо отметить, что межевание может быть проведено как по инициативе самого владельца земли, так и по решению суда

Так собственник, как правило, заказывает соответствующие работы в следующих случаях:

Необходимо отметить, что межевание может быть проведено как по инициативе самого владельца земли, так и по решению суда. Так собственник, как правило, заказывает соответствующие работы в следующих случаях:

• для документального оформления своих прав;
• с целью последующей продажи, дарения либо мены участка;
• для его раздела или объединения с соседней территорией.

Тогда как судья назначает землеустроительную экспертизу, в процессе которой проводится межевание, если в его производстве находится земельный спор. В этом случае основанием для осуществления соответствующих работ выступает не волеизъявления собственника, а постановление суда.

Если участок на учете?

Когда земельный участок берется на учет, выдается кадастровый паспорт

Важно понимать, что в этом документе не всегда содержатся точные сведения о границах. Он не может заменить межевой план

Межевание необходимо даже при наличии кадастрового паспорта в таких ситуациях:

1. Прежнее определение границ не учитывает изменения, внесенные в ЗК РФ и иные ФЗ РФ, касающиеся процедуры межевания.
2. После оформления паспорта изменялись характеристики участка.
3. При проведении сделок с землей, на которую кадастровый паспорт оформлен более 5 лет назад.

Таким образом, межевание может потребоваться даже для участков, находящихся на учете. В каждой ситуации учитываются конкретные обстоятельства.

Законодательство РФ четко регламентирует проведение межевания земель. В ряде случаев такая процедура является обязательной. Ее проводит кадастровый инженер на основании ФЗ №№ 218 и 221. Для этого заключается договор с кадастровой службой. Регистрацию межевания можно осуществить в Росреестре или через МФЦ

Важно помнить, что наличие подтвержденного права собственности на землю не отменяет необходимость межевания

Можно ли это сделать самостоятельно?

Стоит оговориться о том, допускается ли самостоятельное проведение рассматриваемой процедуры. Ответ на такой вопрос является положительным, но при этом собственник земли должен учесть, что могут возникнуть неточности и различные погрешности при проведении процедуры.

Чтобы иметь возможность самостоятельно осуществить межевые работы человеку потребуется получить схему территории, на которой находится надел. С ее помощью производится расчет масштаба. Можно узнать о тонкостях процесса соседей, которые с ним сталкивались.

Нормативная точность межевания объектов

В случае, когда ранее на земле проводились работы межевого значения, то это значит, что имеются четко определенные границы участка. Также четкие границы можно узнать при помощи интернета, в таком случае используется публичная карта. Такие данные требуется для того, чтобы измерить размер надела.

Далее требуется получить фотографические изображения со спутника и соотнести полученные сведения с картой территории. Затем осуществляются измерения. Границы подлежат измерению при помощи деревянных колышков.

Уместнее всего проводить рассматриваемое действие, когда границы наделов, расположенных по соседству, установлены и внесены в реестры. Также удобно проводить межевку, когда надел выходит в лес, на улицу или в поле. Когда возникают спорные моменты, то можно обратиться к специалистам.

Зачем нужно межевание земельного участка

По инструкции межевание необходимо:

• если участок только что получен и не зарегистрирован в госкадастре;
• при покупке, продаже, обмене, дарении всего участка или его части;
• по просьбе владельцев, если границы участка не уточнены и не указаны в свидетельстве о собственности.

  Кроме того, по закону о дачной амнистии, если дачный участок используется в большей площади, чем был предоставлен (не стандартные 6 соток, а больше) и это не мешает соседям, можно законно присвоить эти лишние сотки, если участок замежевать.

Неоценимым будет межевание земельного участка, споры с соседями после проведения которого, можно будет урегулировать. В деревнях до сих пор ведутся войны с соседями из-за лишней борозды. Ведь в сегодняшнее кризисное время каждый выживает, как может. И лишнего килограмма картошки лишаться не хочет никто. О добрососедских отношениях тут речь уже не ведётся, если на кону земля.

И потом, если участок планируется поделить, например, при вступлении в наследство, без межевания не обойтись: куда удобнее иметь в собственности не долю участка, а свой собственный, с обозначенными границами. В таком случае и споров не возникнет.

Что необходимо для межевания?

Если вы всерьез задумались над вопросом о том, нужно ли межевание земельного участка, целесообразно начать подготовку к непосредственной реализации процедуры как можно скорее, не затягивая этот процесс. Стоит учитывать, что произведение первого этапа определения границ надела земли невозможно без обеспечения следующего ряда действий:

• Изучение кадастровых данных специалистами соответствующего профиля, у которых, как отмечалось выше, обязательно должна быть лицензия, выданная государственными органами.
• Изучение документации, которая подтверждает право владения недвижимым имуществом. Эту задачу также выполняют геодезисты.
• Формирование технического проекта. Происходит эта манипуляция посредством приезда на место и выявления границ земельного надела. Более того, обязательным образом проводится геодезическая съемка, а вся полученная информация вносится прямо в межевое дело.

Законодательство и образец

В этот перечень входят:

1. Порядок описания нахождения границ на местности от 03.06.2011.
2. Инструкция по вопросам межевания земель от 08.04.1996 г.
3. Закон о кадастровом учете недвижимости.
4. Земельный кодекс как основной документ. В нем прямо почти не говорится о межевании, однако многие его положения косвенно касаются и этого вопроса.
5. Закон о землеустройстве. В нем описывается, что такое межевание как часть землеустроительных работ, виды документации, а также полномочия правительства по установлению порядков проведения отдельных работ, и требований к документации. Закон носит во многом технический характер.
6. Требования к проекту межевания от 03.08.2011 (касается земель сельскохозяйственного назначения).
7. Правила установления границ от 20.08.2009 г.

Это основной перечень документов, в некоторые из них временами вносят изменения, возможно со временем какие-то будут отменены. В дополнение к этому могут принимать другие акты, касающиеся именно вопросов межевания.

Как выглядит внешне межевое дело, описывалось выше.

Если открыть первую страницу, то там будет указано:

1. Кто заказывал проведение работ.
2. Кто выполнил работы, а также данные организации, в которой работает исполнитель (название организации, счета и т.п.).

В разделе с  исходными данными указываются:

1. Нормативные акты (в частности, местные правила землепользования).
2. Приборы, использованные для составления межевого дела, данные об их проверке и сертификации.
3. Сведения о строениях, если такие есть на участке, а также номер участка, если он присваивался.

Раздел о выполненных расчетах и измерениях содержит расчеты площади участка, а также координат его нахождения с учетом возможных погрешностей, а также формулы, примененные для этого.

Страница со сведениями о характерных точках содержит данные координат участка, точки границ.

В общих сведениях записывается адрес и назначение или категория (например, земли населенных пунктов);

В межевом деле обязательно должны быть чертеж участка и схема его расположения.

Кроме этого примерного перечня, в дело вписываются данные из кадастра недвижимости, если они, конечно уже вносились ранее.

Любые действия кадастрового инженера, которыми нарушался закон, можно обжаловать в суде или Росреестре.

Скачать образец кадастрового плана на земельный участок в формате .doc (Word)

Основные понятия

Важных понятий немного: требуется прояснить, что такое межевание, а также геодезические работы, проводимые в его рамках. Другие, более специальные термины, употребляемые в ходе работ, владельцам участков знать необязательно.

Межевание

Так называют комплекс мероприятий, в ходе которых проводится точное установление границ участка и отделение его от соседних. Проведение этих работ требуется в нескольких случаях:

• если нужно сформировать новый участок;
• у уже имеющегося неточно проведены границы;
• участок разделяется, из него выделяется другой, либо, наоборот, несколько владений объединяются.

В ходе работ устанавливаются межевые знаки, вычисляется точная площадь земельного участка, его параметры выявляются более точно. Территория закрепляется при помощи межевых знаков, и составляется подробный план. Проводится межевание специалистами, для этого применяются технические средства, что и позволяет считать его результаты официальными, после того как они будут утверждены.

Межевание земли необходимо, чтобы совершать сделки. Так будет точно определено, какой именно участок продаётся, и все возможные противоречия с соседями сняты. Дело в том, что раньше, согласно законодательству, точно устанавливать границы не требовалось, и достаточно было лишь картографического межевания, менее точного.

Оформление прав выполнялось согласно получавшимся неточным планам. И все оформленные тогда права и сделки остаются действительными, но для тех, что проводятся теперь, уже иные требования. Теперь для регистрации объекта сделки в реестре, без которой утверждение сделки невозможно, нужно провести полноценное межевание земли.

При этом не всегда оно обязательно: для некоторых участков Федеральным законом № 93 (известным как «закон о дачной амнистии») установлен упрощённый порядок оформления. Это в первую очередь те участки, права на которые граждане получили до того, как вступил в силу Земельный кодекс (конец октября 2001 года). Но и в этих случаях иногда стоит сделать межевание, хотя бы для того, чтобы снять споры с соседями, поскольку из-за неточности старых документов участки на них могут буквально накладываться друг на друга.

Геодезия

Так называют науку, занимающуюся Землей – определением её площади и других важных характеристик, таких как гравитационное поле, параметры вращения и тому подобных. Геодезия опирается на достижения математики и физики, и технологически благодаря изучению планеты в целом, и её различных участков, обеспечивает создание точной координатной основы.

Применительно к межеванию земельных участков используется лишь небольшая часть достижений геодезии, с её помощью обеспечивается точное измерение границ и площади участка.

А уже после того, как геодезические работы проведены, требуется оформление их результатов для последующего закрепления в реестре. Это выполняется с помощью составления акта межевания. После того как он будет подписан специалистами, выполнявшими межевание, владельцем участка и его соседями, процедура будет закончена.

Кто выполняет межевание

Процедура межевания земельного участка – прерогатива кадастровых инженеров.
Область деятельности кадастрового инженера – землеустроительные и геодезические работ.
Межевание проводит частный кадастровый инженер. Но наличие квалификационного аттестата у кадастрового инженера обязательно. Если вы не готовы самостоятельно проходить обучение и получить квалификационный аттестат кадастрового инженера – ни в коем случае не проводите межевание участка самостоятельно. Для установления границ земельного участка обязательно обратитесь к квалифицированным специалистам.

Землеустроительные работы – весьма доходный бизнес. Не все кадастровые инженеры могут предложить оперативность и высокое качество. Некачественное межевание не позволит поставить участок на кадастровый учет.

Выбирайте специалистов по межеванию по советам знакомых. Руководствуйтесь конкретными сведениями о том, сколько раз приходилось исправлять межевой план и насколько затянулось его оформление.

Межевание – это определение границ земельного участка на местности, закрепление границ посредством опорных межевых знаков (ОМЗ), подготовка межевого плана (чертежей земельного участка).

Межевание земельного участка и кадастровая деятельность связаны. Но есть и различия. Кадастровая деятельность (как указано в статье 1 Закона о государственном кадастре недвижимости) – выполнение кадастровым инженером работ, на основе которых готовят документы для кадастрового учета недвижимого имущества. Кадастровые работы (как и создание межевого плана) проводят для кадастрового учета земельного участка. Межевание (определение определение границ, площади и местоположения участка) -часть кадастровой деятельности.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности или внесения изменений в данные об уже учтенном земельном участке в территориальное отделение Росреестра (кадастровую палату) подают подготовленный межевой план и соответствующее заявление.

Что получает владелец?

После завершения всех проверок и измерений собственник получает на руки межевой план. Включает он в себя две части.

Текстовая часть документирует:

• изначальные данные;
• данные после изменения границ участка;
• общую площадь участка и его координаты на местности;
• заключение кадастрового инженера.

Графическая часть состоит из:

• схемы земельного надела;
• геодезических построений;
• схем объектов, которые присутствуют на участке;
• чертежей границ земельного владения.

Важно! Межевой план отдаётся собственником в комитет по земельным ресурсам, если площадь или границы участка изменились в процессе работ.

О межевом деле

Землеустроительные работы, которыми сопровождается межевание, должны тщательно фиксироваться. Именно с этой целью занимаются формированием межевых дел.

Совет! Главное, составлять документы таким образом, чтобы не нарушались права владельцев смежных участков. Иначе нужно межевание земельного участка проводить заново.

Межевой план участков

У содержания документа будет следующий вид:

1. Обложка со сведениями об объекте, наименованиями и адресах, а также относительно владельцев.
2. Оглавление. Оно упрощает поиск конкретного раздела.
3. Пояснительная записка к документу.
4. План в виде схемы с информацией от кадастровых органов власти.
5. Техническое задание, необходимое специалистам для дальнейшего проведения работ.
6. Описание документов, подтверждающие право владения участком.
7. Чертежи, использующиеся для формирования технического плана.
8. Доказательства того, что все заинтересованные лица получили уведомления о процедуре.
9. Акт с данными об обследовании границ, которые были официально указаны ранее.
10. Доверенности на лиц, выступающих исполнителями.
11. Подтверждение того, что информация по границам была согласована.
12. Координаты каждого знака, который находится на участке.
13. Акт по сдаче опорных межевых сетей на территории участка, споры между соседями часто затрагивают и данный вопрос.
14. Фиксация фактов по приёму и проверке знаков межевания.
15. План по установленным границам.
16. Ведомость с точной площадью участка и всеми проведёнными расчётами.

Правила проведения межевания границ

Далее в статье описывается как происходит (проводится) межевание.

Порядок действий:

• Пишется заявление о необходимости провести межевание (подают вместе с пакетом правоустанавливающих документов в организацию, проводящую инженерно-геодезические работы);
• Специалист выезжает на участок, предварительно собрав данные о координатах межевых знаков;
• Проводится геодезическая съемка;
• Собранные данные анализируются, проводится расчет, пишется межевой план;
• Составленный документ регистрируют в Росреестре.

Какие бумаги потребуются владельцу участка:

1. Договор купли-продажи/свидетельство о наследстве;
2. Справка о решении администрации, управлявшей делами на территории с интересующим участком, передать его в пользование конкретному человеку;
3. Выписка из земельного регистрационного журнала;
4. Документ о межевом споре (если есть).

необходимо собрать отдельный пакет документов

1. Проект по землеустройству;
2. Бумаги, информирующие об инвентаризации земель;
3. Чертеж возможных границ;
4. Кадастровая карта (если есть);
5. Топографическая карта;
6. Сведения об имеющихся официальных межевых знаках;
7. Фотоплан интересующего участка;
8. Сведения о ГГС и ОМС (государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ)).

Сбор второго пакета бумаг можно выполнять самостоятельно либо с помощью специалиста той же организации, куда будете обращаться с заявкой о необходимости провести межевание.